Ruud Gebel

Afgelopen donderdag hebben we een informatieve bijeenkomst gehad over de regionale samenwerking, en gisteren heb ik een opinieartikel in Binnenlands Bestuur gelezen over regionale samenwerking. De inleider van de bijeenkomst heeft ons veel meegegeven ter overdenking.
Samenwerken moet je doen als je daar zelf de meerwaarde van ziet, je moet er voor gaan, en je moet goed van tevoren nadenken wat je aan een samenwerkingsverband wilt delegeren, en onder welke voorwaarden je dat wilt doen.
Ik denk dat samenwerken een must is. We zijn als Rijnstreekgemeenten (straks zijn dat er nog maar drie) te klein om ons te handhaven in het krachtenveld van Den Haag, Leiden, Rotterdam, Amsterdam en Utrecht. Óf we moeten samenwerken, is dus geen vraag meer. De vraag is of Holland-Rijnland het meest logische verband is. Als je de wereld mag overdoen, lijkt een regio die wordt begrensd door de A4 in het westen, de A12 in het zuiden en de provinciegrenzen in het oosten en noorden logischer.
Wat gaan we delegeren? Het samenwerkingsarrangement zoals voorgesteld biedt voldoende houvast. Ruimtelijke ordening, wonen, verkeer en vervoer, recreatie en toerisme zijn belangrijke grensoverstijgende onderwerpen.
Het heetste hangijzer zijn de voorwaarden waaronder we dat willen doen. Op dit moment is er sprake van een soort 'slikken-of-stikken' houding van Holland-Rijnland. We moeten aansluiten bij de bestaande structuur. Dat klinkt niet als samenwerken, terwijl samenwerking niet alleen voor ons, maar ook voor Holland-Rijnland voordelen biedt. Ik blijf mij zorgen maken over de democratische legitimatie. Dat is ook koudwatervrees, geef ik toe. Waar beginnen we aan? Wat geven we uit handen? Eén van mijn fractieleden heeft daar een gezond idee over. Als we een regionaal samenwerkingsverband een mandaat geven, doe je dat niet voor de eeuwigheid. Je moet een periode afspreken waarop je dat mandaat verleent. Daarna komt het automatisch terug bij de individuele gemeenteraden die vervolgens actief moeten beslissen over een verlenging van het mandaat. Niet verlengen van het mandaat mag niet zodanige financiële consequenties hebben dat het alleen daarom nodig is het mandaat te verlengen. Zo zorg je er voor dat er regelmatig (bijvoorbeeld eens in de vier jaar) een afweging plaatsvindt of de voordelen opwegen tegen de nadelen, en haal je een belangrijk deel koudwatervrees weg. We hangen ons er niet voor de eeuwigheid aan op. Je kunt je zelfs voorstellen dat de duur van het mandaat verschilt per onderwerp.
Waar ik zelf nog mee worstel, is het feit dat deze regionale samenwerkingsverbanden een vierde (of vijfde, als je de waterschappen meetelt) bestuurslaag vormen. In het artikel in Binnenlands Bestuur wordt gesteld dat de regionale samenwerkingsverbanden in de toekomst de provincie en de waterschappen gaan vervangen, beiden instituties uit een verleden en met grenzen die thans onlogisch zijn. Toekomstmuziek, denk ik, maar wel een logisch gevolg van het ontstaan van regionale samenwerkingsverbanden.

Iets waar ik mij bestuurlijk druk over maak: uit een rapport van minister Rouvoet blijkt dat hulpverleners niet zitten te wachten op een uitgebreid Elektronisch Kind Dossier, ze dragen informatie liever mondeling over. Een Haagse wethouder meent dat als het mondeling kan, het ook elektronisch kan. Wat een misvatting. Een elektronisch dossier, dat geldt ook voor mijn patiëntendossiers, kan nooit een mondelinge overdracht vervangen. Ik neem even het voorbeeld van een kind waarvan het consultatiebureau vindt dat het een taalachterstand heeft. Dit kind moet verwezen worden naar de VVE, of er moet overlegd worden met de basisschool. Het is voldoende als VVE 0f school dat weten. Het gedeelde EKD mag uitsluitend informatie bevatten van kinderen die dusdanige problemen hebben dat meer instanties er bij betrokken zijn, en waarbij informatieuitwisseling zinvol is. Bovenstaand voorbeeld hoeft dus niet in het EKD tenzij er sprake is van meerdere problemen; in dat geval volstaat een korte aantekening van het CB: 'verwezen naar VVE wegens taalachterstand'. Het dossier van de VVE hoeft vervolgens geen deel uit te maken van het EKD, het is voor andere hulpverleners alleen interessant te weten dat het kind bij de VVE zit wegens taalachterstand. De VVE geeft een bericht als de behandeling is afgesloten 'taalachterstand ingelopen, behandeling afgesloten'. Het EKD bevat natuurlijk wel de basisgegevens van het kind die voor elke hulpverlener van belang zijn. That's it. Ouders moeten kunnen aangeven of zij akkoord gaan met het delen van de gegevens, en wie inzage heeft in de gegevens. Dat mogen uiteraard niet zo maar alle instanties zijn die bij jeugdhulpverlening zijn betrokken. Uitsluitend de bij de hulpverlening van dat ene kind betrokken instanties mogen het dossier inzien. Kortom, ik moet het allemaal nog niet: gaat het werken, wordt het doel bereikt met het EKD, is de privacy voldoende gewaarborgd? Ik houd mijn twijfels.

De Raad van State heeft zich tegen het wetsvoorstel uitgesproken dat het aantal koopzondagen verder moet beperken. Ten eerste omdat helemaal niet gebleken is dat het zogenaamde toerismeargument veel vaker wordt gebruikt, ten tweede omdat de meeste gemeenten tegen zijn en er dus geen draagvlak is voor het voorstel en ten derde omdat uit onderzoek blijkt dat slechts zeven procent van de bevolking de zondagsopening als strijdig met het geloof ziet. Volgens mij leven we in een democratie en hoort de meerderheid te beslissen. Ik verplicht niemand zijn winkel te openen op zondag, of om op zondag te winkelen, maar ik wil niet dat een minderheid anderen in hun vrijheid beperkt op zondag te winkelen. Personeel is er genoeg te krijgen, het betaalt goed en zorgt voor flexibiliteit in werktijden. Maar ja, dit kabinet schrijft betutteling met hoofdletters, dus dat wetsvoorstel gaat er komen, ook zonder akkoord van de Raad van State.

Tot volgende week.

Nee, niet verkeerd gespeld. Volgens sommigen hebben we te maken met meer dan één crisis.
Om te beginnen de kredietcrisis, die Alphen aan den Rijn mogelijk drie miljoen euro kost. Veel commentaren in de lokale en regionale media wijzen de beschuldigende vinger naar onze wethouder financiën Paul Schings. Er zijn er zelfs die menen dat de wethouder moet aftreden (zie Alphen CC van gisteren). Daar is wat mij betreft geen sprake van. Er is een groot verschil tussen dubieuze of riskante beleggingen, of geld tijdelijk wegzetten bij een tot op dat moment betrouwbare bank, volledig conform de regels. De media krijgen geen genoeg van de crisis, een beeld creërend alsof niets en niemand meer te vertrouwen is. Een commentaar van een topman van de Rabobank wordt opgevoerd als bewijs dat men voor de zomer reeds had kunnen weten dat de Ijslandse banken niet te vertrouwen zijn. Pardon? Koopt u ook geen Volkswagen meer omdat de topman van Ford zegt dat het een kwestie van tijd is voordat blijkt dat Volkswagen slechte auto's maakt? Nee toch? En Bos (die het overigens verder prima doet) en andere Haagse politici die suggereren dat gemeenten niet goed met het geld omgaan, moeten eerst naar zichzelf kijken. Zij hebben de regels opgesteld waar gemeenten aan moeten voldoen, en er is geen gemeente geweest die deze regels heeft overtreden.
De tweede crisis, samenhangend met de eerste, is de dreigende economische crisis. Een forse dip, mogelijk zelfs krimp van de economie in Nederland ligt in het verschiet. Opnieuw berichten alsof de wereld zal vergaan. Volgens mij hebben we reeds vele recessies achter de rug, draait de wereld nog steeds om haar as en gaat het ons beter dan ooit tevoren. Ook hier geldt een oud Nederlands spreekwoord: na regen komt zonneschijn, al moet je daar soms erg lang op wachten.
De derde crisis, althans zo wordt hij door velen genoemd, is de klimaatcrisis. Het klimaat verandert, zeker, maar ik heb grote twijfels aan de grote rol die de mensheid hierbij wordt toegedicht. Wij lijden aan een zekere grootheidswaanzin door te denken dat wij de veroorzakers zijn van de klimaatverandering. Wij zijn hooguit een versneller, maar wetenschappelijk onderzoek toont aan dat de aarde sinds haar bestaan warme en koude perioden meemaakt en dat de CO2-concentratie in de atmosfeer sterke fluctuaties vertoont. Dat gaat echter over tijdspannes die wij nauwelijks kunnen bevatten, duizenden, tienduizenden jaren, waardoor we sterk geneigd zijn uitsluitend naar de afgelopen tientallen jaren te kijken. Wist u trouwens dat de lucht op dit moment in Nederland schoner is dan in de Middeleeuwen, en dat dat voor een deel verklaart waarom Nederland een snellere temperatuurstijging kent dan de rest van de wereld? Betekent dat dat we niets moeten doen? Nee, natuurlijk niet, maar laten we dingen doen die zinvol zijn, die meer doelen dienen.
Aanstaande donderdag bespreken we de notitie energie en klimaat in commissieverband. In deze nota worden enkele maatregelen genoemd die we als gemeente kunnen nemen. Daar zitten zinnige maatregelen bij, zoals het voorkomen van wateroverlast, energiezuinige straatverlichting en een energiezuinig wagenpark. Maar er zitten ook maatregelen tussen waar ik op zijn zachtst gezegd minder enthousiast over ben. Mijn mening over windmolens is inmiddels wel bekend. Het invoeren van gedifferentieerde parkeertarieven valt onder het hoofdstuk 'betutteling'. Waar over biomassa wordt gesproken, hoop ik dat men uitsluitend over afval (mest, GFT) spreekt. Het verbouwen van gewassen voor biobrandstof lijkt, zo heeft de FAO deze week laten weten, bij te dragen aan de toename van het aantal mensen in de wereld dat honger en armoede lijdt. Wat ik mis, is een verbetering van de verkeerdoorstroming: meer groene golven, voltooiing van de rondweg en verbreding van de N207. Kortom, er is genoeg te bespreken.
We spreken donderdag ook over de regionale samenwerking. Daar staan drie vragen wat mij betreft centraal: welke zaken vinden wij goed om uit te besteden aan een regionaal samenwerkingsverband, wie zijn onder welke voorwaarden onze beste partners, en hoe houden we als raad zicht op de besluitvorming? Dat laatste, de zogenaamde democratische legitimatie, is van groot belang. De inwoners kiezen de gemeenteraad; als de gemeenteraad vervolgens het algemeen bestuur kiest, en het algemeen bestuur kiest het dagelijks bestuur, en men is van mening dat we daarmee de zaak gedekt hebben, vindt mij op zijn weg. Dat is een ver-van-mijn-bedshow waar we reeds te veel van hebben (denk aan de GGD). De gemeenteraden dienen rechtstreeks invloed te hebben op de besluitvorming. Het toesturen van de vergaderstukken aan de gemeenteraden, het verspreiden van een nieuwsbrief en het actueel houden van een website zijn wat mij betreft onvoldoende. Natuurlijk is het zo dat als je een krachtige regio wilt zijn, je ook een besluitvaardige regio moet hebben, maar door besluiten uit het AB uitsluitend te laten bekrachtigen door de gemeenteraden zitten gemeenteraden teveel op de achterhand. Of we dat als gemeente moeten oplossen, of dat we dat in het samenwerkingsverband moeten oplossen, laat ik nu in het midden.
Ik las in de krant dat de Lage Zijde wel doorkijkjes naar de Oude Rijn wil. Welnu, daar vindt men de VVD aan haar zijde. Wij hebben reeds eerder gepleit voor het open maken van de beide zijkanten van de Rijnzijde van hetThorbeckeplein, zodat daar doorkijkjes mogelijk zijn en een wandelpromenade langs de Rijn gerealiseerd kan worden. Wat we niet zien zitten, is een passantenhaven en een grote open vlakte naar de Rijn.
Is het u ook opgevallen? Afgelopen week was het de week van de duurzame kleding. Er gaat geen dag voorbij of het is wel de dag, week, maand of jaar van iets. Waar het om nobele doelen gaat, prima hoor, maar zo langzamerhand schiet het zijn doel voorbij. Het is niet meer bij te houden. Straks krijgen we de dag van het ondergewaardeerde raadslid, de dag van de burger waar niet naar geluisterd wordt, de maand van de kleurenblindheid etc., of bestaan deze al??
Tot volgende week.

Het is wel schrikken de laatste tijd. Het CDA wilde horecazaken buiten het centrum laten uitsterven. Omwonenden en betrokkenen hebben laten weten hier geen enkele behoefte aan te hebben. Als er overlast is, wordt deze veroorzaakt door hangjongeren, en frequentere politiecontroles hebben geleid tot minder overlast. Alphen Een en LA/AS hebben vragen gesteld over de plaatsing van de stadskiosk op de brug bij de Paradijslaan, tegen het gebouw van het CBK aan. Volgens mij is dat een prima locatie, dat de levendigheid van dat gebied zal vergroten. Het zicht op de kerk wordt niet ontnomen, het zicht op het stiltecentrum slechts voor een klein deel. Waarom hebben partijen toch de neiging om vermeende overlast (die achteraf vaak erg meevalt) te laten voorgaan voor ondernemers? Ondernemers zorgen voor werkgelegenheid, ondernemers zijn de kurk van onze economie, ondernemers zijn degenen die risico's lopen. Laat ondernemers toch ondernemen. Er zijn (te veel, maar daar wordt aan gewerkt) regels waar zij zich aan moeten houden, dus volgens mij moeten we niet zo bang zijn voor overlast.
Mijn voorzitterschap van de vertrouwenscommissie is tot een einde gekomen. We hebben een nieuwe burgemeester, die uiteraard nog benoemd moet worden door de Koningin, maar laten we er maar van uitgaan dat Wim de Gelder, nu nog burgemeester in Bloemendaal, per 1 december in Alphen aan den Rijn begint.Ik ben er van overtuigd dat Alphen aan den Rijn blij zal zijn met deze man!
We zijn net terug van ons jaarlijkse HOED-weekeinde. Elk jaar gaan de zeven huisartsen van Prelude 'de hei op' voor een zakelijke bespreking. Op zaterdagmiddag voegen partners en kinderen zich bij het gezelschap en gaan we wat leuke dingen doen. We zaten nu op een plek die ik kleine bedrijven en families zeer kan aanraden: Erfgoed Bossem bij Lattrop in Twente (http://www.bossem.nl/). Fantastisch. Gedreven jong koppel dat de zaak runt, mooie kamers (of desgewenst een luxe safaritent buiten), uitstekend eten, prima verzorging tussendoor, prachtig wandelen en fietsen in de omgeving, zij verhuren zelf kano's, geven je een lekkere lunch mee en halen je kilometers verder weer op.
Tot volgende week.